改革現(xiàn)行城市污水處理體制,實現(xiàn)河水處理設(shè)備廠建設(shè)和運營的社會化、市場化、企業(yè)化。污水處理廠的建設(shè)要引入競爭機制,按照“誰投資誰所有,誰管理誰受益”的原則,建立多元化投資建設(shè)、企業(yè)化運營管理、社會共同負擔費用、政府給予必要的政策扶持的模式。積極探索城鎮(zhèn)給排水建設(shè)和運營一體化的管理體制。逐步使政府從直接管理污水處理設(shè)施的建設(shè)和運行中解脫出來,讓污水處理真正走向市場。
工業(yè)部門要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,合理調(diào)整工業(yè)布局,推動資源消耗小、效益高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合技術(shù)改造推行以清潔原料、清潔生產(chǎn)過程和清潔產(chǎn)品為主要內(nèi)容的清潔生產(chǎn)。要把清潔生產(chǎn)當作在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導下的一次工業(yè)企業(yè)的全面改造,在全國所有工業(yè)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)。通過河水處理設(shè)備加強環(huán)境管理審計,建立科學的管理體制,促進我國工業(yè)向新的技術(shù)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)移,以集約方式提高質(zhì)量,降低消耗,增加經(jīng)濟效益。并在此基礎(chǔ)上逐步建立我國資源節(jié)約型生態(tài)工業(yè)生產(chǎn)體系。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當成為國民經(jīng)濟新的增長點。國家應(yīng)制定扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟政策,在投資、信貸、稅收等方面給予優(yōu)惠;鼓勵一部分產(chǎn)品過剩的企業(yè)轉(zhuǎn)向環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù);組建環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團,盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模;抓緊培育河水處理設(shè)備環(huán)保市場,把原來政府管理的環(huán)保服務(wù)事業(yè)推向市場。同時,要加強環(huán)境科學研究,組織開展高濃度有機廢水處理等急需的重點水處理技術(shù)攻關(guān);加速污染防治和生態(tài)工程成套設(shè)備的國產(chǎn)化,改變我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)落后的現(xiàn)狀,以適應(yīng)我國污染防治的需要。
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