為進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌和人居環(huán)境質(zhì)量，省政府決定從2013年起，利用三年左右的時(shí)間，在全省開展城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)。根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定實(shí)施方案如下。
一、總體目標(biāo)要求
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以省政府《江蘇省城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案》為依據(jù)，以整治群眾反映強(qiáng)烈的城市環(huán)境薄弱地段為突破口，加快配套完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)解決影響群眾生活環(huán)境和長(zhǎng)期困擾城市管理工作的難點(diǎn)頑癥，著力改善城市市容面貌，實(shí)現(xiàn)城市形象大改觀、功能大完善、品質(zhì)大提升，為建設(shè)整潔有序、精致秀美、文明和諧的古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的名城作出貢獻(xiàn)。
(二)工作目標(biāo)
從2013年起，利用3年左右時(shí)間，在全市縣以上城市建成區(qū)開展城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)，有效解決城市建設(shè)、規(guī)劃、管理上存在的問(wèn)題，使全市城市環(huán)境薄弱地段臟亂差問(wèn)題得到有效解決，市容面貌明顯改善，城市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力進(jìn)一步提升，城市管理體制機(jī)制逐步健全，長(zhǎng)效管理水平不斷提高，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境整潔有序、生態(tài)宜居和人民群眾滿意度顯著提升。具體目標(biāo)是：
——到2013年年底，城市環(huán)境薄弱地段臟亂差等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題整治取得積極進(jìn)展，城市環(huán)境衛(wèi)生和市容面貌有明顯改觀;市、縣(市)建立城市管理群眾舉報(bào)投訴熱線和解決機(jī)制;各地、各部門按照市統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際制定三年整治規(guī)劃和年度行動(dòng)計(jì)劃;揚(yáng)州市區(qū)達(dá)到“江蘇省優(yōu)秀管理城市”一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，文昌中路創(chuàng)建成為“江蘇省城市管理示范路”，文昌花園社區(qū)創(chuàng)建成為“江蘇省城市管理示范社區(qū)”。
——到2015年年底，全市城市環(huán)境薄弱地段臟亂差現(xiàn)象基本消除，占道經(jīng)營(yíng)、車輛停放和戶外廣告管理有序規(guī)范，城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，市區(qū)廣陵區(qū)、邗江區(qū)有2條路、其它區(qū)(含江都區(qū))至少有1條路創(chuàng)建成為“江蘇省城市管理示范路”，每個(gè)區(qū)不少于1個(gè)社區(qū)創(chuàng)建成為“江蘇省城市管理示范社區(qū)”;儀征市、高郵市、寶應(yīng)縣達(dá)到“江蘇省優(yōu)秀管理城市”一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn);每個(gè)縣(市)有2條路創(chuàng)建成為“江蘇省城市管理示范路”、有3個(gè)社區(qū)創(chuàng)建成為“江蘇省城市管理示范社區(qū)”;數(shù)字化城管實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城市長(zhǎng)效管理機(jī)制基本建立。
(三)基本原則
1.以人為本，關(guān)注民生。將城市環(huán)境綜合整治作為保障和改善民生的重要內(nèi)容，集中力量解決社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。提高整治工作的組織化程度，精心組織、有序?qū)嵤�，切�?shí)做到整治體現(xiàn)民意、服務(wù)民生。
2.因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。區(qū)分不同區(qū)域和類型的城市環(huán)境問(wèn)題，科學(xué)制定整治規(guī)劃和年度行動(dòng)計(jì)劃。把城市環(huán)境綜合整治作為“三拆三整治”工作的拓展和深化，與“三拆三整治”、“民生幸福工程”等工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，本著實(shí)事求是、量力而行的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出重點(diǎn)，集中力量攻堅(jiān)。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，充分利用本地自然資源稟賦，注重挖掘保護(hù)人文歷史資源，彰顯特色，突出亮點(diǎn)，確保整治成效。
3.多措并舉，疏堵結(jié)合。綜合采取改造、改善、提升、規(guī)范等措施，加強(qiáng)典型示范引導(dǎo)，全面提升整治效果。在依法整治的同時(shí)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、疏導(dǎo)在先，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
4.科學(xué)整治，有序推進(jìn)。按照省制定的整治標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施項(xiàng)目化管理和標(biāo)準(zhǔn)化整治，合理配置人力、財(cái)力和物力，先易后難、遠(yuǎn)近結(jié)合，分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持點(diǎn)、線、面結(jié)合，整體推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治工作，積極打造城市管理新標(biāo)桿，全面改善城市人居環(huán)境。
5.標(biāo)本兼治，注重長(zhǎng)效。加強(qiáng)源頭管控，剖析問(wèn)題根源，注重設(shè)施配套，健全完善功能，落實(shí)治本措施。堅(jiān)持整治、建設(shè)與管理并重，以整治促建設(shè)、以建設(shè)促管理、以管理促規(guī)范，建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)鞏固整治成果。
6.協(xié)作聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與。堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，注重上下聯(lián)動(dòng)與條塊結(jié)合，強(qiáng)化部門協(xié)作配合，形成工作合力。廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)公眾參與，贏得理解與支持，努力形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、共治共享”的良好局面。
(四)實(shí)施步驟
根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，全市城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)分三個(gè)階段開展。
階段：明確任務(wù)，制定方案。各縣(市、區(qū))對(duì)照整治內(nèi)容，通過(guò)市民投訴熱線、數(shù)字化城管系統(tǒng)和實(shí)地調(diào)查走訪等渠道，收集社情民意，完成現(xiàn)狀調(diào)查，明確整治任務(wù)，研究制定三年整治規(guī)劃和2013年度任務(wù)計(jì)劃。
第二階段：全面發(fā)動(dòng)，實(shí)施整治。各縣(市、區(qū))建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開動(dòng)員部署會(huì)議，明確整治任務(wù)，落實(shí)責(zé)任主體，全面啟動(dòng)城市環(huán)境綜合整治工作。市政府每年就年度整治工作與各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))簽訂目標(biāo)任務(wù)書，并加強(qiáng)督促指導(dǎo)。
第三階段：考核評(píng)估，表彰先進(jìn)。市政府每年一月份組織開展上一年度目標(biāo)任務(wù)完成情況考核，對(duì)各縣(市、區(qū))整治工作進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果在全市進(jìn)行通報(bào)。2016年上半年，市政府組織對(duì)各縣(市、區(qū))的城市環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，對(duì)工作推進(jìn)力度大、群眾參與度高、人居環(huán)境前后對(duì)比提升顯著和人民群眾滿意度高的縣(市、區(qū))予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
二、重點(diǎn)整治內(nèi)容
本次城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)，以“九整治”“三規(guī)范” “一提升” (簡(jiǎn)稱“931”行動(dòng))為主要內(nèi)容。
(一)實(shí)施“九整治”,提高城市人居環(huán)境質(zhì)量
1.整治城郊結(jié)合部。堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，科學(xué)推進(jìn)建設(shè)與整治。對(duì)已納入近期改造計(jì)劃的，加快推進(jìn);對(duì)規(guī)劃為綠地的，加快綠化建設(shè);對(duì)未納入近期建設(shè)計(jì)劃的，重點(diǎn)開展城市出入口及交通干線沿線環(huán)境綜合整治，全面清理垃圾渣土、露天糞坑、黑臭溝塘、殘墻斷壁和亂搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂掛、亂涂亂畫，整治亂設(shè)廢品收購(gòu)、加工維修等經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)，規(guī)范廣告設(shè)置，增添必要的公廁等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施綠化美化，做到干凈整潔、規(guī)范有序，塑造富有城市地域特色的出入口景觀。
2.整治城中村。根據(jù)土地權(quán)屬、基礎(chǔ)條件、環(huán)境影響程度，系統(tǒng)研究制定城中村改造規(guī)劃和土地支持等公共政策，分類整治，加快推進(jìn)。對(duì)未列入近期改造計(jì)劃的，集中清理暴露垃圾、影響市容的亂搭亂建和亂堆亂放，消除消防安全隱患，增添路燈、公廁、垃圾箱(房)等基本設(shè)施，采取聯(lián)合行動(dòng)規(guī)范流動(dòng)人口管理，整治各類違法違規(guī)加工作坊。
3.整治棚戶區(qū)。對(duì)安全隱患多、房屋質(zhì)量差、老舊危、建筑密度高的棚戶區(qū)優(yōu)先實(shí)施整治，對(duì)有歷史文化資源的地區(qū)妥善處理好保護(hù)和改善更新的關(guān)系。積極推進(jìn)非成片棚戶區(qū)整治改造，對(duì)未納入近期改造計(jì)劃的，集中清理垃圾和臟亂死角，消除消防、危房等安全隱患，配備必要基礎(chǔ)設(shè)施，滿足居民基本生活需求。
4.整治老舊小區(qū)。針對(duì)社區(qū)群眾反映的突出問(wèn)題，有序整治違章搭建，改造老舊管線，修整破損道路，補(bǔ)建綠化植被，增添必要的停車、路燈、社區(qū)管理等設(shè)施。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔，及時(shí)清運(yùn)垃圾雜物和建筑裝潢垃圾。加快實(shí)施老舊小區(qū)房屋修繕，有條件的結(jié)合房屋出新同步推進(jìn)屋頂門窗等節(jié)能改造。推行專業(yè)化物業(yè)服務(wù)，落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
5.整治背街小巷。落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度。重點(diǎn)改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加大保潔力度，做到無(wú)積存垃圾。整治亂貼亂畫、亂拉亂掛、亂搭亂建、亂設(shè)廣告。增設(shè)路燈，改變黑燈瞎火狀況。改善道路排水設(shè)施，消除道路坑洼不平、污水橫流現(xiàn)象。整治亂停車輛、亂設(shè)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)，科學(xué)設(shè)置停車泊位和經(jīng)營(yíng)疏導(dǎo)點(diǎn)，做到街巷整潔、管理有序。有條件的街巷通過(guò)整治，要充分展示揚(yáng)州市井文化、民俗風(fēng)情和地方特色。
6.整治城市河道環(huán)境。重點(diǎn)整治城市黑臭河道，清理河道與河岸垃圾雜物，加強(qiáng)日常保潔，做到垃圾不入河、河岸無(wú)暴露垃圾。推進(jìn)河道清淤疏浚，加快水系溝通和調(diào)水引流。制定完善雨污分流規(guī)劃，加快建設(shè)污水收集管網(wǎng)，納入整治的河道沿岸污水實(shí)施全收集，消除河道黑臭異味，提高水環(huán)境質(zhì)量。重視駁岸生態(tài)化建設(shè)，建設(shè)濱水步道，改善河岸環(huán)境，塑造親水空間，努力實(shí)現(xiàn)河道清潔、河水清澈、河岸美麗。
7.整治低洼易淹易澇片區(qū)。優(yōu)先改造有歷史記錄的淹水片區(qū)，加強(qiáng)城市易淹易澇片區(qū)排查和成因分析，制定整治計(jì)劃，有序推進(jìn)改造，2015年前，全面消除城市嚴(yán)重積淹水地段。落實(shí)城市汛期應(yīng)急排水防澇措施，確保汛期安全。加大城市排水規(guī)劃實(shí)施力度，著力完善城市排澇體系，提高城市排水防澇能力。
8.整治建設(shè)工地。提高文明施工和規(guī)范化管理水平，減少施工擾民。所有工地實(shí)行封閉圍擋施工，采用臨時(shí)綠化或利用網(wǎng)、膜覆蓋裸露土方和易揚(yáng)塵材料，落實(shí)施工防塵降塵措施，減少施工揚(yáng)塵污染。硬化場(chǎng)內(nèi)道路，出入口配備車輛高壓沖洗設(shè)施，設(shè)置排水溝、沉淀池，做到施工泥漿、砂漿不進(jìn)管網(wǎng)。規(guī)范場(chǎng)內(nèi)施工物料堆放，保證場(chǎng)內(nèi)整潔有序。建立健全渣土運(yùn)輸處置管理機(jī)構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)渣土處置場(chǎng)所，實(shí)行密閉化運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)渣土運(yùn)輸處置和管理規(guī)范化。
9.整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。改善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境，重點(diǎn)整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境，落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度。加強(qiáng)日常保潔，清除垃圾亂堆、污水漫溢等現(xiàn)象，配套完善公廁、垃圾收運(yùn)等設(shè)施。取締市場(chǎng)周邊占道經(jīng)營(yíng)、倚門出攤等行為。整治市場(chǎng)周邊亂拉蓬布、亂搭亂蓋等影響市容行為。規(guī)范市場(chǎng)周邊店招標(biāo)牌設(shè)置，清理占道燈箱。規(guī)范機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放秩序。合理規(guī)劃建設(shè)、改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，方便市民生活。
(二)推行“三規(guī)范”，改善城市市容環(huán)境面貌
1.規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)。按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街巷規(guī)范”要求，重點(diǎn)加強(qiáng)主要道路、背街小巷、窗口地區(qū)、校園周邊等占道經(jīng)營(yíng)集中區(qū)域和高發(fā)時(shí)段的整治、巡查與管理。合理設(shè)置便民早餐點(diǎn)、攤販中心等經(jīng)營(yíng)疏導(dǎo)點(diǎn)，劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域，明確經(jīng)營(yíng)時(shí)間，控制經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，倡導(dǎo)入室經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)攤點(diǎn)保潔管理，確保攤收?qǐng)銮澹龅揭?guī)范有序、不影響車輛和行人通行。
2.規(guī)范車輛停放。規(guī)范交通秩序，重點(diǎn)整治機(jī)動(dòng)車亂停亂放。在規(guī)范道口秩序和設(shè)置完善交通標(biāo)志、指路標(biāo)志、誘導(dǎo)標(biāo)志等基礎(chǔ)上，合理劃定路內(nèi)停車區(qū)域及泊位標(biāo)線，實(shí)行專人管理，保障道路通行順暢。嚴(yán)格查處違規(guī)占道、逆向停車、占用盲道等突出問(wèn)題，加大管控力度，提高管理水平。整治非機(jī)動(dòng)車亂停亂放，實(shí)現(xiàn)非機(jī)動(dòng)車輛停放秩序明顯改善。合理規(guī)劃建設(shè)公共停車設(shè)施，緩解停車供需矛盾。
3.規(guī)范戶外廣告設(shè)置。重點(diǎn)整治未經(jīng)審批、長(zhǎng)期空白閑置、設(shè)施陳舊破損、嚴(yán)重影響市容和安全的廣告設(shè)施，清除沿街及小區(qū)樓頂、墻體、橋體、交通護(hù)欄、燈桿、樹木等部位的非法廣告。按照《江蘇省城市戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》,結(jié)合城市特色文化塑造，編制戶外廣告規(guī)劃，合理利用城市空間資源，加強(qiáng)設(shè)置管理，做到布局合理、設(shè)計(jì)精美、美觀靚麗、特色彰顯。
(三)強(qiáng)化“一提升”,建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制
提升城市長(zhǎng)效管理水平。建立健全由城市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，城管、宣傳、公安、監(jiān)察、國(guó)土資源、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、房管、環(huán)保、交通運(yùn)輸、水利、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的城市管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成“部門聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、責(zé)任明確、考核科學(xué)”的綜合管理機(jī)制。強(qiáng)化街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)的城市管理職能，推進(jìn)管理力量向社區(qū)、薄弱地段延伸，落實(shí)城中村、城郊結(jié)合部管理責(zé)任部門單位，實(shí)現(xiàn)城市管理全覆蓋、常態(tài)化。結(jié)合智慧城市建設(shè)，加快構(gòu)建數(shù)字化城管平臺(tái)，提高城市管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，全面提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政能力。適應(yīng)城市管理范圍和內(nèi)容擴(kuò)大，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加執(zhí)法人員配備，提高執(zhí)法效能。加大城市管理宣傳力度，提高人民群眾對(duì)城市管理工作的參與度和認(rèn)同度，努力改善城管執(zhí)法環(huán)境。建立完善城市管理綜合考評(píng)體系，推動(dòng)城市管理長(zhǎng)效化水平不斷提升。
三、工作推進(jìn)機(jī)制
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任
市成立以分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，紀(jì)檢(監(jiān)察)、宣傳、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、公安、城管、房管、園林、工商、交通、衛(wèi)生、水利等職能部門和各縣(市、區(qū))分管負(fù)責(zé)人為成員的城市環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合整治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促和考核;推進(jìn)小組下設(shè)辦公室和宣傳發(fā)動(dòng)組、環(huán)境整治組、維穩(wěn)保障組、督查考核組等工作機(jī)構(gòu)，并從有關(guān)部門抽調(diào)有能力、懂業(yè)務(wù)的后備干部集中辦公。各縣(市、區(qū))、各相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定城市環(huán)境綜合整治牽頭部門，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮轄區(qū)內(nèi)城市環(huán)境綜合整治工作的組織實(shí)施。
(二)明確職責(zé)分工，形成工作合力
在市城市環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市城管局負(fù)責(zé)城市環(huán)境綜合整治工作的總牽頭，具體整治工作實(shí)行部門牽頭負(fù)責(zé)制：市城管局牽頭負(fù)責(zé)城郊結(jié)合部整治、規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)、規(guī)范戶外廣告設(shè)置工作;市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)低洼易淹易澇片區(qū)、城市河道、背街小巷、建設(shè)工地整治工作;市國(guó)土資源局牽頭負(fù)責(zé)城中村整治工作;市住房保障和房產(chǎn)管理局牽頭負(fù)責(zé)棚戶區(qū)、老舊小區(qū)整治工作;市公安局牽頭負(fù)責(zé)車輛停放和道路交通秩序規(guī)范工作; 揚(yáng)州工商行政管理局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作;宣傳部門牽頭負(fù)責(zé)城市環(huán)境綜合整治宣傳工作，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。市各牽頭部門要成立專項(xiàng)整治工作組，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)整治工作的組織、計(jì)劃和實(shí)施。各專項(xiàng)整治涉及其他各有關(guān)部門的，要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，協(xié)同做好各項(xiàng)工作。各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))對(duì)本轄區(qū)的城市環(huán)境綜合整治工作負(fù)責(zé)，要把城市環(huán)境綜合整治工作與“三拆三整治”和“民生幸福工程”緊密結(jié)合起來(lái)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，抓好各項(xiàng)整治工作的落實(shí);街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)要發(fā)揮基層組織作用，深入發(fā)動(dòng)、過(guò)細(xì)工作，保質(zhì)保量完成城市環(huán)境綜合整治任務(wù)。
(三)完善政策措施，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制
要?jiǎng)?chuàng)新城市管理投入機(jī)制，將城市環(huán)境綜合整治項(xiàng)目作為重要內(nèi)容列入政府年度城建計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，積極拓寬融資渠道，加大公共財(cái)政投入，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與，探索建立城市管理和城市土地出讓金使用聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)順利實(shí)施。鼓勵(lì)實(shí)行“工程化管理、項(xiàng)目化運(yùn)作”,堅(jiān)持對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合實(shí)際，實(shí)施“一區(qū)(重點(diǎn)整治區(qū)域)一策”, “一村(城中村)一策”。創(chuàng)新城管機(jī)制，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，專項(xiàng)整治后要實(shí)行常態(tài)化管理，納入正常工作任務(wù)和流程，做到整治改造一片，完善提高一片，長(zhǎng)效鞏固一片，切實(shí)提升城市市容面貌和市民居住環(huán)境;積極開展“優(yōu)秀管理城市”、“城市管理示范路”和“城市管理示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng), 按照序時(shí)進(jìn)度完成創(chuàng)建目標(biāo)。
(四)建立考核機(jī)制，嚴(yán)格督查考核
市對(duì)城市環(huán)境綜合整治工作實(shí)行目標(biāo)管理，把城市環(huán)境綜合整治的考核驗(yàn)收與“三拆三整治”考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)。市建立城市環(huán)境綜合整治及城市管理信息平臺(tái)，實(shí)行定期督促檢查和情況通報(bào)制度，實(shí)施月報(bào)告、季檢查、年考核。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、成效顯著的地區(qū)和部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的給予通報(bào)批評(píng)。在督查考核中，將居民對(duì)城市管理的意見和對(duì)工作推進(jìn)的滿意度作為重要依據(jù)。
(五)深入宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍
充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿論引導(dǎo)作用，大力宣傳開展城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)的重大意義，尊重社情民意，擴(kuò)大公眾參與，贏得群眾支持和理解，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與城市環(huán)境綜合整治的良好氛圍。通過(guò)開展城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，引導(dǎo)廣大居民養(yǎng)成良好的生活方式和行為習(xí)慣，不斷增強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境保護(hù)觀念，全面提升文明素質(zhì)。(揚(yáng)州市人民政府)
