美國著名環(huán)境記者、紐約大學(xué)新聞系教授丹˙費根(Dan Fagin)在其所著的《湯姆斯河：科學(xué)與救贖的故事》中，講述了位于美國湯姆斯河區(qū)域一個小鎮(zhèn)的故事。工業(yè)企業(yè)選擇水源豐沛的地區(qū)作為廠址，在保障生產(chǎn)過程中有足夠水源的同時，也給作為酸洗或者生產(chǎn)染料生產(chǎn)中間體的廢酸排放創(chuàng)造了便利條件。
我國是硫酸生產(chǎn)大國和消費大國，但廢硫酸處置問題一直沒有得到很好的解決。每年產(chǎn)生1億噸廢硫酸，且多偷排、直排，這些問題必須引起各方關(guān)注。為何廢硫酸偷排、未經(jīng)處理傾倒問題屢屢發(fā)生?進行回收處理到底難在哪?
《企業(yè)周刊》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在暴露出來的廢硫酸問題只是冰山一角，要妥善解決，不僅需要嚴格執(zhí)法，更要摸清企業(yè)排放情況，杜絕企業(yè)弄虛作假，還要為處理回用尋找可行之法。
根據(jù)中國化工信息中心的調(diào)研統(tǒng)計，我國每年產(chǎn)生的廢硫酸有1億噸之多，這與一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示的每年500萬噸的廢硫酸產(chǎn)生量相距甚遠。數(shù)量如此巨大的廢硫酸去了哪里?如在百度中搜索“偷排廢硫酸”，可以看到超過兩萬條信息。
就在這個夏天，京杭旭東科技公司偷排1500余噸廢硫酸污染京杭大運河案進入公訴階段，這是大運河入選世界文化遺產(chǎn)名錄后因污染大運河水質(zhì)而入刑的全國首例案件。幾乎同時，山東省即墨市環(huán)保局查處了當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)向污水管道內(nèi)排放酸洗鋼板產(chǎn)生的廢酸。
在去年引起廣泛關(guān)注的“騰格里沙漠違法排污事件”中，寧夏明盛染化有限公司偷排污水的主要成分就是高度濃縮的廢酸。據(jù)報道，還有企業(yè)通過鋪設(shè)暗管等方式，將未經(jīng)處理的廢酸排入市政管道、溝渠、河道、池塘，在偷排上可謂挖空心思。
為什么涉及廢硫酸的偷排事件如此之多?明知違法，企業(yè)為何還會鋌而走險?我國是硫酸生產(chǎn)大國，也是硫酸使用大國，有預(yù)測認為，我國硫酸消費量到2018年將達到1.1億噸。面對如此巨大的消費量，不僅要關(guān)注硫酸的安全使用問題，更要破解廢硫酸的處置難題。
化工行業(yè)：偷排廢硫酸比較嚴重
北方偷排小打小鬧，南方似有組織
記者通過采訪了解到，化肥、化工、金屬加工、纖維工業(yè)等行業(yè)的生產(chǎn)中都會用到硫酸。在硫酸的消費行業(yè)中，化肥行業(yè)用量占比比較大，其2013年的使用量占當(dāng)年全國硫酸總量的61.5%，但這一行業(yè)卻不產(chǎn)生廢硫酸。與之情況相反的，是用量緊隨其后的化工行業(yè)。
據(jù)青島奧蓋克化工股份有限公司董事長王在軍介紹，化工行業(yè)是偷排廢硫酸比較嚴重的行業(yè)，其中，石油冶煉、蓄電池處置等企業(yè)和小窩點亂排亂放問題嚴重。據(jù)統(tǒng)計，我國化工行業(yè)2013年消耗硫酸約2300萬噸。若其中40%~50%的硫酸(約1000萬噸)參與反應(yīng)生成新物質(zhì)，其他約1300萬噸形成廢硫酸，濃度為20%~60%，初步預(yù)計，可形成各種濃度的廢硫酸4000萬噸以上。
記者統(tǒng)計分析近年發(fā)生的廢硫酸污染事件發(fā)現(xiàn)，化工企業(yè)占了很大一部分。通過比較，記者發(fā)現(xiàn)，廢硫酸的偷排在南北方存在顯著差異，但也存在一些規(guī)律。從偷排地點來看，發(fā)生在北方省市的廢硫酸偷排主要以滲坑或小溝小河為主;而發(fā)生在南方省市的污染事件中，廢硫酸主要被偷排入江河、池塘等，而且偷排數(shù)量驚人，幾百噸乃至上萬噸的大案都曾發(fā)生。
“這與南方多大江大河有關(guān)，廢硫酸偷排后易被稀釋，從而消除偷排痕跡。”業(yè)內(nèi)人士還向記者透露，北方省市的廢酸偷排大多是企業(yè)委托別人異地偷排，偷排者是為了利益臨時起意，并非有組織犯罪。“我們常常形容北方的偷排方式是‘小打小鬧’。而南方省市則存在有組織偷排，甚至成為一個‘行業(yè)’。比如，前面提到的蘇州市旭東科技發(fā)展有限公司偷排1500噸稀硫酸污染京杭大運河。”
但這位業(yè)內(nèi)人士也表示，這些被發(fā)現(xiàn)的廢酸偷排違法案件僅是冰山一角，因為不少是經(jīng)過群眾舉報或者環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常后才被發(fā)現(xiàn)的，還有一些偷排方式更為隱蔽，如鋪設(shè)暗管等。
2012年1月~2013年2月，江蘇常隆農(nóng)化有限公司等6家公司，違反法律規(guī)定，以每噸補貼20~100元不等的費用，將企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢鹽酸、廢硫酸合計2.5萬余噸提供給無危險廢物處理資質(zhì)的戴衛(wèi)國等14人。這些廢酸未經(jīng)任何處置，被直接偷排于泰興市如泰運河、泰州市高港區(qū)古馬干河，導(dǎo)致水體嚴重污染。去年12月，江蘇省高級人民法院做出終審判決，涉事的6家化工企業(yè)被判賠償環(huán)境修復(fù)費用1.6億余元。但在業(yè)內(nèi)人士看來，僅用法律手段和經(jīng)濟懲罰約束排污企業(yè)，還遠遠不夠。
算不清的排放量
產(chǎn)生廢硫酸的行業(yè)分散，各行業(yè)產(chǎn)生的廢硫酸濃度不一，還含有多種有害雜質(zhì)
為什么大量排放的廢硫酸難以得到有效監(jiān)管?這與廢硫酸產(chǎn)生的行業(yè)分散、來源廣泛有關(guān)。
據(jù)了解，工業(yè)生產(chǎn)中涉及廢硫酸產(chǎn)生的行業(yè)和環(huán)節(jié)眾多，包括有機物的硝化、磺化、酯化、烷基化及其他精細化工產(chǎn)品的生產(chǎn)，鋼鐵酸洗、蓄電池廢液和氯氣干燥，還有石油煉制工業(yè)、化纖工業(yè)等。但除鈦白粉、石油加工、鋼鐵酸洗等行業(yè)廢硫酸產(chǎn)生量較大之外，其他行業(yè)單個企業(yè)的廢硫酸產(chǎn)生量都不大，一些企業(yè)每年的廢硫酸產(chǎn)生量在幾百噸到幾千噸之間。來源分散加劇了集中收集和處理的難度。
同時，各行業(yè)企業(yè)、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的廢硫酸濃度高低不一，而且有害雜質(zhì)含量普遍較高。一些企業(yè)產(chǎn)生的廢硫酸中還含有重金屬，精細化工領(lǐng)域產(chǎn)生的廢硫酸中則大多含有有機物，這更讓處置難上加難。
資深化工專家周躍表示，現(xiàn)在我國不少企業(yè)仍采用石灰、電石渣和消石灰對廢硫酸進行中和處理，處理后的廢液pH值可滿足要求，但其余各項指標(biāo)很難達標(biāo)。經(jīng)處理后產(chǎn)生的泥渣基本是堆放或填埋，包括一些危廢處理廠也是采用這種方法，僅僅是將污染物暫時封存起來，沒有達到無害化處理的要求，極易造成二次污染。
“同時，也有些企業(yè)用堿中和廢硫酸后將pH值達標(biāo)的溶液排放，但溶液中仍然存在大量硫酸鹽及有機物，排放后仍然嚴重危害環(huán)境。”周躍說。
談及問題的解決方法，周躍認為，首先要摸清排放現(xiàn)狀。“雖然近幾年因非法運輸廢硫酸或偷排廢硫酸的許多人受到法律制裁，但這僅是冰山一角，只有確實摸清各生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生廢硫酸的真實數(shù)量，才能對廢硫酸的去向及用途進行全面管控。”
他建議，要對產(chǎn)生廢硫酸的企業(yè)進行一次全國性的普查，摸清廢硫酸的濃度、數(shù)量及含有的雜質(zhì)，根據(jù)濃度及含有雜質(zhì)不同進行分類，以便于資源利用和管理。同時，對產(chǎn)生廢硫酸的企業(yè)實行更嚴格的環(huán)保審批手續(xù)，請化工專家審查企業(yè)生產(chǎn)中的物料平衡問題，嚴控企業(yè)弄虛作假，不報或少報產(chǎn)生廢硫酸的量。
處理成本高成瓶頸
廢硫酸處理費用遠高于產(chǎn)品價格，企業(yè)沒有處理和回用的動力
據(jù)悉，我國目前產(chǎn)生的廢硫酸濃度為6%~90%不等，處理方法也不盡相同。有業(yè)內(nèi)人士坦言，廢硫酸難處置的現(xiàn)狀只是污染治理中的一個典型，處理費用遠高于產(chǎn)品價格，使得企業(yè)沒有處理和回用的動力是癥結(jié)所在。
比如，石油煉制行業(yè)企業(yè)規(guī)模相對較大，許多煉油廠采用廢硫酸裂解生產(chǎn)硫酸。但是這種方法對設(shè)備腐蝕嚴重，生產(chǎn)成本較高。
據(jù)測算，采用廢硫酸裂解生產(chǎn)的硫酸成本在700~900元/噸，遠高于現(xiàn)在硫酸300~400元/噸的市場價。據(jù)中國化工信息網(wǎng)的調(diào)研，到2013年底，我國投入運行的廢硫酸裂解生產(chǎn)硫酸裝置僅有8套，生產(chǎn)能力雖然可達14萬噸/年，但與這一行業(yè)的廢硫酸產(chǎn)生量相差甚遠。
在其他行業(yè)，回用成本高的問題同樣存在。據(jù)王在軍介紹，在金屬加工及酸洗行業(yè)，可通過濃縮結(jié)晶的方法回收硫酸亞鐵和硫酸，但由于硫酸亞鐵及硫酸目前價格較低，處理費用遠高于產(chǎn)品價格。大型鋼廠對廢酸進行了回收利用，但更多的中小型鋼廠則很難對其進行處理。
有專家表示，其實我國目前有很多廢酸方面的處理技術(shù)，但如果使用起來，勢必將會加大成本。比如離子隔膜處理技術(shù)，就是利用一種特殊的半透膜，在外界壓力作用下，將溶劑和溶質(zhì)進行分離或濃縮，這樣污染就會大大降低，但其處理廢酸的成本在400元/噸左右。
“一般來講，軋鋼企業(yè)銷售一噸成品的利潤也就在百元左右。在這種情況下，部分企業(yè)為了節(jié)約成本，寧可以犧牲環(huán)境為代價，牟取經(jīng)濟利益。”這位專家說。
值得注意的是，即使是簡單地進行酸堿中和處理，一些企業(yè)仍然不愿承擔(dān)處理費用，選擇將廢硫酸偷排。去年，北京奧俐易經(jīng)貿(mào)有限公司門頭溝廢油脂處理中心為節(jié)省處理費用，就將含有硫酸的廢水直接排入市政管網(wǎng)，甚至私建暗管偷排生產(chǎn)廢水。
當(dāng)然，有些企業(yè)在廢酸處理方面也找到了可行的途徑。比如，如南京軋鋼廠酰洗工序排放的廢硫酸中含有大量硫酸亞鐵，通過采用濃縮—結(jié)晶—過濾的工藝，過濾除去硫酸亞鐵后的酸液可以返回鋼材酸洗工序繼續(xù)使用。
重慶某化工廠將H2SO4質(zhì)量分數(shù)為17%的鈦白廢酸在常壓下濃縮、析出的結(jié)晶熟化后過濾，可得到H2SO4質(zhì)量分數(shù)為80%~85%的濃硫酸，第二次過濾的濾渣也轉(zhuǎn)至打漿工序回收硫酸亞鐵。
面對廢硫酸處理和回用的難題，王在軍建議，隨著執(zhí)法力度越來越強，偷排問題肯定會越來越少。“但有關(guān)部門在政策制定上也應(yīng)根據(jù)廢硫酸的特點，制定行之有效的辦法，一要鼓勵企業(yè)無害化循環(huán)利用，二要劃片設(shè)定廢硫酸處理中心，集中處理，從而杜絕偷排問題。同時，還應(yīng)該從物料平衡角度核算企業(yè)的廢硫酸產(chǎn)生量，對企業(yè)購買硫酸、處理廢硫酸等環(huán)節(jié)進行監(jiān)控。”
周躍則表示，研發(fā)廢硫酸處理和循環(huán)利用技術(shù)，將其發(fā)展成為廢酸利用產(chǎn)業(yè)，也是堵住廢酸偷排的有效辦法。
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誰在排放廢硫酸?
化學(xué)工業(yè)、金屬加工及酸洗領(lǐng)域產(chǎn)量巨大
本報記者張蕊報道 作為硫酸生產(chǎn)大國和消費大國，我國硫酸產(chǎn)量多年來不斷增長，2013年硫酸產(chǎn)能已經(jīng)超過8000萬噸。根據(jù)預(yù)測，2018年我國硫酸產(chǎn)量將要超過1.1億噸。硫酸被廣泛應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)的多個行業(yè)，一部分硫酸在生產(chǎn)中被消耗，還有一部分形成廢硫酸。
但是，由于使用硫酸的行業(yè)和所生產(chǎn)的產(chǎn)品眾多，生產(chǎn)廠家分布在全國各地，產(chǎn)生的廢硫酸濃度等特征各不相同，更重要的是，產(chǎn)生廢硫酸的企業(yè)對廢硫酸的去向有極強的保密性。因此，很難對廢硫酸的產(chǎn)生量及種類進行準確統(tǒng)計。
據(jù)中國化工信息中心調(diào)研統(tǒng)計，我國廢硫酸中的無機廢酸約占35%，有機廢硫酸約占65%，含量40%以上廢硫酸占廢硫酸總量的46%左右。
據(jù)統(tǒng)計，2013年，我國化學(xué)工業(yè)領(lǐng)域消耗硫酸約2300萬噸。按40%~50%的硫酸(約1000萬噸)參與反應(yīng)生成新物質(zhì)計算，其他約1300萬噸形成廢硫酸，濃度為20%~60%，初步預(yù)計，可形成各種濃度的廢硫酸4000萬噸以上。
在金屬加工及酸洗領(lǐng)域，2013年我國共消費硫酸245萬噸。由于廢硫酸濃度低，大約在5%以下，按50%的硫酸參與反應(yīng)計算，每年要形成2500萬噸廢硫酸。
此外，在輕工業(yè)、石油冶煉、纖維工業(yè)、礦產(chǎn)加工業(yè)、蓄電池行業(yè)、軍工及核材料生產(chǎn)等行業(yè)，2013年的硫酸消費量在1000萬噸以上，每年也要產(chǎn)生數(shù)千萬噸廢硫酸。由此推算，我國每年的廢硫酸產(chǎn)生量在1億噸以上。
廢硫酸的危害也是值得關(guān)注的問題。記者了解到，廢硫酸對地下水的危害遠大于一般的化工廢水。具體來說，廢硫酸在滲入地下的同時，會通過反應(yīng)將巖石、土壤中的重金屬等帶入河流或地下，對河流或地下水造成嚴重污染。同時，廢硫酸還會與巖石、土壤中的亞硫酸鹽、硫化物反應(yīng)，放出二氧化硫和硫化氫等有害氣體。
此外，廢硫酸若利用不合理，用于生產(chǎn)磷肥、硫酸銨、硫酸鎂、有機肥等化肥類產(chǎn)品，有害物質(zhì)將隨肥料進入土壤，引起土壤有機物污染。
面對數(shù)量巨大的廢硫酸，周躍表示，如何綜合利用是目前面臨的主要問題。“現(xiàn)在，我國廢酸應(yīng)用的技術(shù)標(biāo)準還不完善，廢酸處理技術(shù)還有待提高，廢酸利用補貼的經(jīng)濟政策不足以支持企業(yè)利用廢酸的積極性。”
■典型案例
廢酸倒入京杭大運河
2014年7月21日~2015年2月1日，京杭大運河水質(zhì)出現(xiàn)過15次明顯異常波動，數(shù)據(jù)異常均出現(xiàn)在早晨，至下午影響慢慢消除，持續(xù)時間均不超過12小時。水質(zhì)異常波動期間，運河水質(zhì)的pH值、氨氮、硫酸根離子指標(biāo)極端異常，可以確定為工業(yè)污染物違法排放所致。
江蘇省蘇州市環(huán)保、公安、海事等多個部門聯(lián)合，對運河沿岸企業(yè)逐一排查，終于發(fā)現(xiàn)，一家叫做旭東科技的公司疑似暗中“做手腳”。
蘇州市旭東科技發(fā)展有限公司原是一家化工企業(yè)，但在2014年已經(jīng)停產(chǎn)。而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，直至2014年8月，這家公司廠區(qū)內(nèi)多個儲存池內(nèi)，仍積存有大量高濃度廢液。經(jīng)監(jiān)測，旭東公司儲存池內(nèi)高濃度廢液的pH值、氨氮、硫酸根離子等，其濃度與運河超標(biāo)因子完全符合，有重大違法排污嫌疑。
經(jīng)過連續(xù)的調(diào)查和取證，蘇州警方比較終查明，2014年7月~2015年2月，蘇州旭東科技有限公司負責(zé)人徐某多次通過陳某、周某，在未取得任何資質(zhì)的條件下，從浙江友聯(lián)化工廠以生產(chǎn)凈化水的名義，購進稀硫酸共計2900多噸。其中1500多噸稀硫酸并未用于生產(chǎn)，而是被其故意采用滲漏的方式，非法排放到京杭大運河內(nèi)，造成運河水域的嚴重環(huán)境污染。
偷排廢酸被判高額賠償
2011年~2013年，江蘇省泰興市6家化工企業(yè)將廢酸委托給沒有危廢處理資質(zhì)的皮包公司，后者用改裝的船舶將兩萬多噸廢酸偷偷倒入河中，造成嚴重污染。14人因犯環(huán)境污染罪獲刑2~5年，泰州市環(huán)保聯(lián)合會在泰州市檢察院支持下，向產(chǎn)生廢物的公司提起公益訴訟。
比較終，法院認定被告公司需賠償1.6億元環(huán)境修復(fù)費用，但終審對支付的方式和期限進行了修改。終審判決明確，自判決生效起一年內(nèi)，如果6家公司能夠積極進行技術(shù)改造、降低環(huán)境風(fēng)險，則比較多可減少四成賠償。不過，減賠條件明確，這6家公司必須一年內(nèi)沒有因環(huán)境違法行為受到處罰，并在提供環(huán)保行政主管部門出具的企業(yè)環(huán)境守法情況證明、項目竣工環(huán)保驗收意見和技術(shù)改造投入資金審計報告后，才能提起減賠申請。
據(jù)悉，1.6億元是我國環(huán)境公益訴訟迄今為止比較高的賠償金額。作為案件的技術(shù)支持和評估方，江蘇省環(huán)境科學(xué)學(xué)會的工作人員俞學(xué)如介紹了這一賠償金額的計算過程。
根據(jù)環(huán)境保護部出臺的《環(huán)境污染損害數(shù)額計算推薦方法》的規(guī)定，地表水污染修復(fù)費用采用虛擬治理成本法計算。假設(shè)這些倒入長江的廢酸進行正常處理，所需要的費用為3000多萬元。另外，《環(huán)境污染損害數(shù)額計算推薦方法》還要求，像長江這樣的Ⅲ類地表水的污染修復(fù)費用應(yīng)該為虛擬治理成本的4.5倍~6倍，法院取4.5倍的比較低限，比較終核算出賠償金額為1.6億元。
